Постановление администрации от 19.03.2024 № 5 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении первичного воинского учёта на территории Верх-Бехтемирского сельсовета"
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19.03.2024 № 05
с. Верх-Бехтемир
|
Об утверждении Положения об организации и осуществлении Н нн
|
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Уставом МО Верх-Бехтемирский сельсовет, на основании протеста прокуратуры Бийского района от 07.03.2024 № 02-52-2024/200 ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Верх-Бехтемирского сельсовета Бийского района Алтайского края. (Приложение № 1).
2. Утвердить должностную инструкцию специалиста по военно-учетной работе администрации Верх-Бехтемирского сельсовета Бийского района Алтайского края. (Приложение № 2).
3. Признать утратившим силу постановление администрации от 26.08.2020 г. № 10 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Верх-Бехтемирского сельсовета».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Верх-Бехтемирского сельсовета.
Глава сельсовета В. Н. Девятов
|
СОГЛАСОВАНО Военный комиссар города Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края __________________Д.Е. Куватов «___» _____________2024 г. |
Приложение № 1 к постановлению Администрации Верх-Бехтемирского сельсовета Бийского района Алтайского края от «19» марта 2024 г. № 5 |
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и осуществлении первичного воинского учета
на территории Верх-Бехтемирского сельсовета Бийского района
Алтайского края
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», 1997 года № 31 -ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».
Положение определяет задачи, функции и права Администрации Верх-Бехтемирского сельсовета Бийского района Алтайского края (далее –Администрация сельсовета) по организации и осуществлению первичного воинского учета граждан Российской Федерации.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Первичный воинский учёт граждан на территории сельсовета организует и осуществляет Администрация сельсовета. Для осуществления полномочий Российской Федерации по воинскому учёту граждан на территориях, на которых отсутствуют структурные подразделения военных комиссариатов, переданных органам местного самоуправления поселений, в штате Администрации сельсовета содержится должность «специалист по военно-учётной работе».
1.2. Специалист по военно-учётной работе в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719, «Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», законами Алтайского края, Уставом муниципального образования Верх-Бехтемирский сельсовет Бийского района Алтайского края, иными нормативными правовыми актами Администрации сельсовета, а также настоящим Положением.
1.3 Положение об организации и осуществлении первичного воинского учета на территории Верх-Бехтемирского сельсовета утверждается Главой Верх-Бехтемирского сельсовета.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Основными задачами специалиста по военно-учётной работе являются:
обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете;
анализ количественного состава и качественного состояния призывных мобилизационных людских ресурсов для эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства;
проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военно-обученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время.
III. ФУНКЦИИ
3.1. Обеспечивать выполнение функций, возложенных на Администрацию сельсовета по первичному воинскому учету, воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
3.2. Осуществлять первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев), в том числе не имеющих регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания, на территории, на которой осуществляет свою деятельность Администрация сельсовета.
3.3. Выявлять совместно с органами внутренних дел граждан, проживающих или пребывающих (на срок более 3 месяцев), в том числе не имеющих регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания, на территории, на которой осуществляет свою деятельность Администрация сельсовета и подлежащих постановке на воинский учет.
3.4. Вести учет организаций, находящихся на территории, на которой осуществляет свою деятельность Администрация сельсовета, и контролировать ведение в них воинского учета.
3.5. Вести и хранить документы первичного воинского учета в машинописном и электронном видах в порядке и по формам, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации.
3.6. Сверять не реже одного раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета военного комиссариата города Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края (далее – военный комиссариат) и организаций.
3.7. Своевременно вносить изменения в сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета, и в течение 10 рабочих дней сообщают о внесенных изменениях в военный комиссариат по форме, определяемой Министерством обороны Российской Федерации.
3.8. Разъяснять должностным лицам организаций и гражданам их обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации и Положением о воинском учёте, осуществлять контроль их исполнения, а также информировать об ответственности за неисполнение указанных обязанностей.
3.9. Представлять в военные комиссариаты сведения о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации в течение 10 рабочих дней со дня их выявления в электронной форме, в том числе на съемном машинном носителе информации.
3.10. Проверять наличие и подлинность военных билетов (временных удостоверений, выданных взамен военных билетов), справок взамен военных билетов или удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, а также подлинность записей в них, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных при наличии в военных билетах или в справках взамен военных билетов отметок об их вручении), персональных электронных карт (при наличии в документах воинского учета отметок об их выдаче), отметок в документах воинского учета о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства, отметок в паспортах граждан Российской Федерации об их отношении к воинской обязанности, жетонов с личными номерами Вооруженных Сил Российской Федерации (для военнообязанных при наличии в военных билетах отметок об их вручении).
3.11. Заполнять карточки первичного учета на офицеров запаса. Заполнять (в 2 экземплярах) алфавитные карточки и учетные карточки на прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса. Заполнять карты первичного воинского учета призывников. Заполнение указанных документов производится в соответствии с записями в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов), справках взамен военных билетов и удостоверениях граждан, подлежащих призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа. При этом уточнять сведения о семейном положении, образовании, месте работы (учебы), должности, месте жительства или месте пребывания граждан, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, и другие необходимые сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет.
3.12. Представлять военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), справки взамен военных билетов, персональные электронные карты, алфавитные и учетные карточки прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса, удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, карты первичного воинского учета призывников, а также паспорта граждан Российской Федерации с отсутствующими в них отметками об отношении граждан к воинской обязанности в 2-недельный срок в военный комиссариат для оформления постановки на воинский учет. Оповещать призывников о необходимости личной явки в соответствующий военный комиссариат для постановки на воинский учет. Кроме того, информировать военные комиссариаты об обнаруженных в документах воинского учета и мобилизационных предписаниях граждан исправлениях, неточностях, подделках и неполном количестве листов. В случае невозможности оформления постановки граждан на воинский учет на основании представленных ими документов воинского учета Администрация сельсовета оповещает граждан о необходимости личной явки в военный комиссариат или направлении необходимых сведений в военный комиссариат в электронной форме. Направление гражданами сведений, необходимых для постановки на воинский учет, в электронной форме осуществляется с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). При приеме от граждан документов воинского учета выдают расписки.
IV. ПРАВА
4.1. Для плановой и целенаправленной работы специалист по военно-учётной работе имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
запрашивать и получать от Администрации сельсовета аналитические материалы, предложения по сводным планам мероприятий и информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимые для эффективного выполнения возложенных на него задач;
запрашивать у организаций и граждан информацию, необходимую для ведения документов воинского учета;
вызывать граждан по вопросам воинского учета и оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов, в том числе в электронной форме;
определять порядок оповещения граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов, в том числе в электронной форме;
определять порядок приема граждан по вопросам воинского учета;
создавать информационные базы данных по вопросам, отнесенным к компетенции специалиста по военно-учётной работе;
выносить на рассмотрение главы Администрации сельсовета вопросы о привлечении на договорной основе специалистов для осуществления отдельных работ;
организовывать взаимодействие в установленном порядке и обеспечивать служебную переписку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции специалиста по военно-учётной работе;
проводить внутренние совещания по вопросам, отнесенным к его компетенции.
V. РУКОВОДСТВО
5.1. Специалист по военно-учётной работе назначается и освобождается от должности приказом (распоряжением) Главы сельсовета. Кандидатура военно-учетного работника перед назначением его на должность согласовывается с военным комиссаром. Копия приказа о назначении на должность (освобождения от должности) в 3-дневный срок направляется военному комиссару.
5.2. Специалист по военно-учётной работе непосредственно подчиняется Главе сельсовета.
5.3. В случае отсутствия специалиста по военно-учётной работе на рабочем месте по уважительным причинам (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его замещает заместитель главы Администрации сельсовета
Заместитель Главы Верх-Бехтемирского сельсовета Скуратова Т.А.
Приложение 2
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Военный комиссариат города Бийск, Глава Верх-Бехтемирского
Бийского и Солтонского районов сельсовета Бийского района
Алтайского края
_________ Д.Е. Куватов ________ В.Н. Девятов
«_____» ______________2024 г. «19» марта 2024г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСРУКЦИЯ
Специалиста по военно-учетной работе
администрации Верх-Бехтемирского сельсовета Бийского района
Алтайского края
- ОБЩАЯ ЧАСТЬ
-
- Специалист по военно-учетной работе (далее начальник ВУС), осуществляющий первичный воинский учет, подчиняется главе сельсовета.
1.2. Он (она) назначается и освобождается приказом по администрации с информированием отдела военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району.
1.3. Начальник ВУС, осуществляющий первичный воинский учет, руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами Российской Федерации от 31 мая 1996 года «Об обороне», от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», от 26 февраля 1997 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года №719 об утверждении «Положения о воинском учете», Приказом Министра обороны от №500, Методическими рекомендациями Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 2008 года по осуществлению первичного воинского учета в органах местного самоуправления» и другими нормативно-правовыми документами в области воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
- КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. Высшее (средне-специальное) образование и специальная подготовка по установленной программе.
2.2. Переаттестация проводится в соответствии с общими требованиями к работникам администрации Верх-Бехтемирского сельсовета.
3. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
При осуществлении первичного воинского учета граждан, пребывающих в запасе, начальник ВУС обязан:
3.1. При постановке граждан на воинский учет:
3.1.1. Проверять наличие и подлинность военных билетов граждан, пребывающих в запасе, удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также подлинность записей в них, наличие мобилизационных предписаний, отметок о снятии граждан с воинского учета по прежнему месту жительства, отметок в паспортах об их отношении к воинской службе;
3.1.2. При обнаружении в военных билетах, удостоверениях и мобилизационных предписаниях граждан, подлежащих призыву на военную службу, неоговоренных исправлений, неточностей и подделок, неполного количества листов сообщать об этом в отдел военного комиссариата для принятия мер;
3.1.3. При приеме от граждан военного билета, удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, заполнять в двух экземплярах карточки первичного учета на офицеров запаса, алфавитные карточки, учетные карточки солдат (матросов), сержантов (старшин), прапорщиков (мичманов) запаса, учетные карты призывников в порядке определенном Методическими рекомендациями. При этом уточнять сведения о семейном положении, образовании, месте работы, должности, месте жительства или месте временного пребывания граждан, и другие необходимые сведения, содержащиеся в документах граждан, принимаемых на воинский учет.
3.1.4. В случае невозможности оформления постановки граждан на воинский учет на основании представленных ими документов воинского учета оповещать граждан о необходимости личной явки в отдел военного комиссариата;
3.1.5. На граждан, переменивших место жительства в пределах района, города без районного деления или иного органа местного самоуправления, иного города, а также граждан, прибывших с временными удостоверениями, выданными взамен военных билетов, заполнять и высылать в отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району тетради обмена информацией (именной список) или вносить в список граждан подлежащих призыву на военную службу;
3.1.6. Производить отметку о постановке гражданина на воинский учет в карточке регистрации или домовой книге штампом администрации Верх-Бехтемирского сельсовета;
3.1.7. Сообщать в отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району о военнообязанных, прибывших из других районов (городов) с мобилизационными предписаниями, где они ранее состояли на воинском учете. Изъятие мобилизационных предписаний производится только по указанию отдела военного комиссариата по городу Бийск и Бийскому району, о чем в военных билетах производится отметка об изъятии штампом администрации Верх-Бехтемирского сельсовета;
3.1.8. Размещать в соответствующие разделы учетной картотеки карточки первичного воинского учета офицеров запаса, алфавитные карточки, учетные карточки солдат, (матросов), сержантов (старшин), прапорщиков (мичманов) запаса, учетные карты призывников;
3.1.9. В 2-х недельный срок представлять в отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району для оформления на воинский учет следующие документы:
- военные билеты, алфавитные и учетные карточки прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса;
- мобилизационные предписания;
- список граждан, принятых на воинский учет без заполнения алфавитных и учетных карточек;
- тетради по обмену информацией;
- карты первичного воинского учета призывников;
- удостоверения и список граждан, подлежащих призыву на военную службу;
- учетные карточки, а также паспорта граждан РФ с отсутствующими отметками об отношении граждан к воинской обязанности;
3.1.10. Делать отметку о постановке граждан на воинский учет в карточках регистрации, или домовых книгах штампом администрации, после оформления и подписания документов воинского учета в отделе военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району.
3.2. При снятии граждан с воинского учета:
3.2.1. Представлять в отдел военного комиссариата документы воинского учета и паспорта в случае отсутствия в них отметок об отношении граждан к воинской обязанности, для соответствующего оформления указанных документов;
3.2.2. Оповещать офицеров запаса и призывников о необходимости личной явки в отдел военного комиссариата для снятия с воинского учета;
3.2.3. Изымать мобилизационные предписания у военнообязанных, убывающих за пределы Верх-Бехтемирского сельсовета, о чем делать отметку в военных билетах. Аналогичную отметку производить в карточке регистрации или домовой книге;
3.2.4. Оповещать военнообязанных о необходимости личной явки в отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району в случае необходимости уточнения военно-учетных
3.2.5. При приеме от граждан документов воинского учета и паспортов выдавать расписку;
3.2.6. Делать отметку на основании записи, сделанной в отделе военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району в соответствующих графах «Отметка о постановке на воинский учет и снятие с воинского учета» карточек первичного воинского учета и «Отметка о приеме и снятии с воинского учета» учетных карточек граждан достигших предельного возраста пребывания в запасе и граждан, признанных негодными к военной службе по состоянию здоровья;
3.2.7. Составлять и представлять в 2-х недельный срок в отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району списки граждан, убывших на новое место жительства за пределы администрации Верх-Бехтемирского района без снятия с воинского учета;
3.2.8. Составлять и представлять в 2-х недельный срок в отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району тетради по обмену информацией, список граждан снятых с воинского учета, вместе с изъятыми мобилизационными предписаниями;
3.2.9. Производить запись в документе воинского учета умершего гражданина, которую заверять подписью главы администрации Верх-Бехтемирского сельсовета и гербовой печатью, после чего военный билет, удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, представлять в отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району;
3.2.10. Сообщать в отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району о невозможности получения в органе записи актов гражданского состояния или у родственников умершего его военного билета, удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
3.2.11. Хранить документы первичного воинского учета граждан, снятых с воинского учета, до очередной сверки с учетными данными отдела военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району, после чего уничтожать их в установленном порядке.
3.5. В течение календарного года:
3.5.1. В целях организации и обеспечения сбора, хранения и обработки сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета в органах местного самоуправления:
а) осуществлять и обеспечивать полноту и качество первичного воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, проживающих или пребывающих (на срок более трех месяцев) на их территории;
б) выявлять совместно с уполномоченными органов внутренних дел граждан, проживающих или пребывающих (на срок более трех месяцев) на их территории и подлежащих постановке на воинский учет;
в) вести учет организаций, находящихся на их территории, и контролировать ведение в них воинского учета;
г) вести и хранит документы первичного воинского учета в машинописном и электронном видах.
3.5.2. В целях поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета, и обеспечения поддержания в аккуратном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета:
а) сверять не реже 1 раза в год документы первичного воинского учета с документами воинского учета отдела военного комиссариата и организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами;
б) своевременно вносить изменения в сведения, содержащиеся в документах первичного воинского учета, и в 2-х недельный срок сообщать о внесенных изменениях отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району;
в) разъяснять должностным лицам организаций и гражданам обязанности по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленные законодательством Российской Федерации, осуществлять контроль их исполнения, а также информировать об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;
г) представлять в отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району сведения о случаях неисполнения должностными лицами организаций и гражданами обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации.
3.5.3. В целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации обеспечивать явку граждан, пребывающих в запасе, граждан подлежащих призыву на военную службу по вызову (повестке) и граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять в отдел военного комиссариата по городу Бийск и Бийскому району.
3.5.4. Представлять в отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району донесение о результатах проверки воинского учета в организациях расположенных на территории администрации Верх-Бехтемирского сельсовета.
3.5.5. Ежегодно, до 1 февраля составлять и представлять отчеты о результатах осуществления первичного воинского учета в предшествующем (прошедшем году) в отдел военного комиссариата Алтайского края по городу Бийск и Бийскому району.
5. ПРАВА
Для полной и целенаправленной работы ВУС имеет право:
- принимать решения в пределах своей компетенции и требовать от граждан, проживающих на их территории, выполнения своих обязанностей по воинскому учету;
- запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Верх-Бехтемирского сельсовета аналитические материалы, предложения по сводным планам мероприятий и информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимые для эффективного выполнения ВУС.
6. ОТВЕСТВЕННОСТЬ
5.1. Несет личную ответственность за состояние первичного воинского учета граждан, пребывающих в запасе в соответствии с Законодательством Российской Федерации.
5.2. Отвечает за соблюдение личной трудовой дисциплины.
Заместитель главы Верх-Бехтемирского сельсовета Бийского района
__________________________________________Т.А. Скуратова _____________
Подпись Ф. И.О.
С инструкцией ознакомлены:
1. Начальник военно-учетного стола _______
(подпись)
2. Заместитель главы Верх-Бехтемирского сельсовета_____________________
(подпись)
Должностная инструкция разработана согласно методических рекомендаций.